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      安順市人民政府辦公室關于各縣(區)2019年度能源消耗和強度“雙控”目標責任 評價考核情況的通報

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      • 發布時間:2020-06-12 15:36:24
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      • 索引號: 000014349/2020-1668485
      • 信息分類: 通知公告
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      • 信息名稱: 安順市人民政府辦公室關于各縣(區)2019年度能源消耗和強度“雙控”目標責任 評價考核情況的通報

      各縣、自治縣、區人民政府(管委會):

      經市人民政府同意,現將各縣(區)2019年度能源消耗和強度“雙控”目標責任評價考核完成情況通報如下:

      一、目標完成情況

      2019年我市能源消費總量為559.07萬噸標準煤,增量為10.81萬噸標準煤,同比增長1.97%,萬元地區生產總值能耗降至0.6738噸標準煤/萬元,同比下降5.67%,完成了省下達的能源消費增量控制在36萬噸標準煤以內、萬元地區生產總值能耗下降2.97%的年度目標任務。其中西秀區、平壩區、普定縣、鎮寧縣、關嶺縣、紫云縣、開發區、黃果樹旅游區能源消耗總量分別為186.48、107.99、81.97、50.22、46.16、44.38、36.05、5.83萬噸標準煤,能源消耗增量分別為3.29、2.14、1.67、1.01、0.88、0.98、0.73、0.11萬噸標準煤,萬元地區生產總值能耗分別下降5.95%、5.61%、5.65%、5.09%、5.69%、4.56%、6.99%、4.36%,均完成年度目標任務(黃果樹旅游區未納入能源消耗和強度“雙控”目標責任評價考核范圍)。

      經綜合考評,開發區、西秀區、鎮寧縣、紫云縣、關嶺縣、普定縣、平壩區得分依次為96、95、91、91、88、88、79分;開發區、西秀區考核等次為“超額完成”,鎮寧縣、紫云縣、關嶺縣、普定縣考核等次為“完成”,平壩區考核等次為“基本完成”。對考核結果為超額完成的開發區、西秀區全市通報表揚。

      二、措施落實情況

      (一)目標責任落實情況。各縣(區)都成立了節能工作領導機構和協調機構,并落實節能資金,節能機構得到實際運作;除平壩區而外,各縣(區)建立健全節能工作協調機制,將能耗總量和強度“雙控”指標合理分解到有關部門和重點用能單位,明確了各單位的工作任務,并加強調度分析,進一步強化“雙控”目標責任落實;除平壩區而外,各縣(區)積極會同上級能源管理部門對重點用能單位進行能源消耗目標責任評價考核,按時上報考核資料。

      (二)產業結構調整情況。普定縣、鎮寧縣、關嶺縣和紫云縣注重提升經濟發展質量和效益,因地制宜大力發展生態旅游業、大健康產業、高新技術產業,第三產業增加值占地區生產總值比重較去年相比均提高1個百分點以上,特別是普定縣第三產業增加值占地區生產總值比重較去年提高12.7個百分點。

      (三)重點領域節能管理工作情況。各縣(區)積極開展重點領域節能工作。工業方面,大力推進工業節能,積極開展工業節能監察和重點用能行業能耗、電價等專項對標活動,對我市國家重大工業節能專項監察能耗超限企業及2000t/d以下水泥生產企業進行專項監察;開發區組織實施了貴州百靈節能改造一期工程,年節約9479.45噸標準煤,單位產品能耗由改造前的2.37噸標準煤/噸降至改造后的1.37噸標準煤/噸,降低42.19%,取得了較好的經濟效益和環境效益,貴州百靈企業集團制藥股份有限公司被評為“國家級綠色工廠?!?/span>建筑方面,各縣(區)認真貫徹落實《貴州省民用建筑節能條例》,持續綠色、低碳建筑。全市在設計階段、竣工驗收階段節能強制性標準執行率分別為100%、98%;西秀區加強新建建筑節能驗收,全年驗收11個項目,驗收面積970136.7平方米,鎮寧縣制定了《鎮寧縣綠色建筑、低碳建設方案》,大力發展綠色低碳建筑;2019年,西秀區順時花園小區二組團7號樓、紫云縣2018年印山片區城鎮棚戶區改造項目-11#樓、普定猴場加油站3個項目獲得二星級綠色建筑標識,鎮寧縣萬祥旅游休閑度假綜合體項目4#樓等26個項目獲得一星級綠色建筑標識。交通方面,加快實施綠色交通工程,大力推進出租汽車油改氣工作,全市出租車805臺,完成雙燃料改造336臺;完成了中心城區公交車體制改革工作,淘汰了老舊燃油公交車155臺,投入運營新能源純電動公交車161臺;各縣(區)加強新能源公交推廣工作,上線運營清潔能源及新能源公交車534臺,占全市公交車比例達73%。公共機構方面,實施公共機構節能改造,全面推進公共機構節能。2019年我市公共機構人均綜合能耗為156.42千克標準煤,降低5.91%;人均水消耗量26.62噸,降低7.57%;單位建筑面積能耗為9.26千克標準煤/平方米,降低8.77%。西秀區行政中心大力開展智慧能源管理工作,充分利用現代信息技術對能源實施精準管理,成效顯著,被評為“國家級節約型公共機構示范單位?!?/span>

      (四)節能資金投入和重點工程實施情況。各縣(區)在財力有限的情況下,均不同程度地對節能領域保持一定的投入。黃果樹旅游區投入資金1350萬元,組織實施了黃果樹新城路燈EMC節能改造等重點節能工程,年節約用電159萬千瓦時;普定縣安排節能資金104.9萬元,用于路燈節能改造;紫云縣安排技術研究與開發計劃項目經費55萬元,比2018年增加21萬元;關嶺縣安排節能減排資金39.964萬元,同比增長15.84%。

      (五)節能管理和服務工作情況。各縣(區)加大合同能源管理的工作力度,積極采用合同能源管理,推進市政路燈照明改造。西秀區、紫云縣采取市場機制,與節能環??萍脊竞献?,簽訂城市路燈照明系統智慧節能改造,不僅節約了財政資金,而且共享了節電的收益。西秀區改造后實現年節能率60%以上,年節約電費336萬元,紫云縣改造后節能率80%以上,2019年節約電費260萬元。

      (六)落實節能稅收支持政策。各縣(區)認真做好享受節能減排相關增值稅優惠政策退稅工作。2019年,全市享受環境保護、節能節水、企業所得稅稅收優惠政策企業4戶,減免所得稅4819.78萬元。其中鎮寧縣貴州紅星發展股份有限公司2019年共減免增值稅、企業所得稅、環境保護稅合計351.67元。

      (七)加大節能宣傳情況。各縣(區)充分利用節能宣傳周和全國低碳日大力開展節約能源宣傳。紫云縣承辦了全市2019年節能宣傳周和低碳日啟動活動,各縣(區)通過設置節能降碳宣傳展板、發放節能降碳宣傳資料、宣傳節能降碳產品等方式進行宣傳,廣泛宣傳節約資源和保護環境基本國策和生態文明主流價值觀,深入推進全民節能低碳宣傳教育,動員社會各界廣泛參與節能降碳。

      三、存在的問題及下步工作要求

      2019年,各縣(區)能源消耗和強度“雙控”工作取得了一定成績,但仍存在一些問題,主要表現在:一是能源消費形勢嚴峻。2019年我市能源消費量為559.07萬噸標準煤,距離“十三五”能源消費總量目標任務只剩下692萬噸標準煤空間。能源消費增長速度加快,對完成“十三五”能源消費總量目標任務形成巨大壓力。二是產業結構調整形勢不容樂觀。全市規模以上工業六大高耗能行業能耗占地區規模以上工業能耗比重為90.2%,較去年上升0.6個百分點,從各縣區來看,平壩區占比與去年持平,普定縣、關嶺縣占比較去年上升,其中關嶺縣上升了1.2個百分點,上升速度全市最高。三是節能觀念有待進一步提高。我市重點用能單位多為企業實體,部分用能企業因受多市場、成本、供能、觀念等諸多因素影響,節能改造主觀能動性不強。

      2020年是“十三五”規劃的收官之年,也是實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會、全面推進國家生態文明試驗區建設的關鍵一年,更是在突如其來的新冠疫情沖擊下的大考之年。各縣(區)、各部門要進一步加強組織領導,加大產業結構調整力度,加大宣傳力度,確保完成能源消費總量和強度“雙控”目標任務。一是要提高思想站位,加強組織領導。開展能源消耗和強度“雙控”行動,既是節約資源、節約能源,保護環境的剛性要求,更是政治責任,各縣(區)要切實履行源消耗和強度“雙控”的主體責任,加強組織領導,進一步統一思想、提高認識,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是要加快產業結構調整升級,提高能源利用效率。要切實采取有效措施,大力發展生態利用型產業、循環高效型產業、低碳清潔型產業、環境治理型產業,切實降低規模以上工業六大高耗能行業能耗占地區規模以上工業能耗比重,提高第三產業增加值占地區生產總值比重;要大力推動以節能降耗為重點的設備更新和技術改造,加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材工藝、設備和產品,提高能源利用效率,促進能源內涵式發展。三是要加強節能宣傳力度,提高全民節約意識。各縣(區)、各部門要將節能減排宣傳工作作為重點宣傳任務,堅持正確的輿論導向,充分利用節能宣傳周,貴州生態日、世界環境日、全國城市節水宣傳周等重要節日,全方位、多形式地向廣大群眾宣傳節能減排知識;各級媒體要進一步宣傳節能降耗相關法律法規和政策,宣傳節能降耗先進典型和經驗,播發我市節能減排的新聞稿件,對我市節能減排工作動態、先進典型進行大力報道,在全市形成濃厚的節能減排工作的輿論氛圍。


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