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      安順市發展和改革委員會 安順市住房和城鄉建設局 安順市財政局 安順市公安局 安順市市場監督管理局關于印發《安順市機動車停放服務收費管理實施細則》的通知

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      • 發布時間:2019-09-02 16:40:00
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      • 索引號: 000014349/2020-1597901
      • 信息分類: 法律法規
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      • 信息名稱: 安順市發展和改革委員會 安順市住房和城鄉建設局 安順市財政局 安順市公安局 安順市市場監督管理局關于印發《安順市機動車停放服務收費管理實施細則》的通知

      各縣、自治縣、區人民政府(管委會),市政府各部門、各直屬機構,省駐安單位:

      《安順市機動車停放服務收費管理實施細則》已經2019年8月19日安順市第四屆人民政府第60次常務會議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

      安順市機動車停放服務收費管理實施細則

       

       

      第一條 為完善我市機動車停放服務收費管理,規范機動車停放服務收費行為,健全停車服務收費形成機制,保護停車場經營者和服務對象的合法權益,根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《貴州省物業管理條例》、《貴州省定價目錄》、《貴州省停車場管理辦法》、《國家發展改革委 住房和城鄉建設部 交通運輸部關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》(發改價格〔2015〕2975號)和《省發展改革委等四單位關于印發<貴州省機動車停放服務收費管理辦法>(試行)的通知》(黔發改收費〔2015〕463號)等有關法律、法規、政策規定,結合我市實際,制定本實施細則。

      第二條 本市行政區域內依法經營機動車停放服務的單位和個人,均應遵守本實施細則。

      第三條 本辦法所稱停車場,是指面向社會公眾為機動車輛提供停放服務的場所,包括公共停車場、建筑物配建停車場和臨時停車場。

      公共停車場,是指為社會公眾提供停車服務的場所和市政公共道路路內停車泊位。建筑物配建停車場,是指停車場建設單位依據建筑物配建標準建設的為本建筑物使用者或者公眾提供停車服務的場所,包括車位、車庫等。臨時停車場,是指利用閑置的建筑空地、空閑廠區、邊角空地等區域臨時停放車輛的場所。

      前款所稱市政公共道路路內停車泊位是指在市政公共道路范圍內施劃設置的臨時停車泊位。

      第四條 縣級以上人民政府價格主管部門是機動車停放服務收費的主管部門,住建、財政、公安機關交管、市場監督管理等部門依照各自職責負責管理機動車停放服務的相關工作。

      第五條 機動車停放服務收費實行統一政策、分級管理。本實施細則規定的機動車停放服務收費標準適用于西秀區、開發區和全市5A級景區地域范圍。其它縣(區)由同級價格主管部門結合本地實際,在不高于兩城區機動車政府定價和政府指導價停放服務收費標準的原則下,制定本地機動車停放服務的政府定價和政府指導價收費標準,報同級政府批準后實施。

      第六條 機動車停放服務收費按照下列情形實行不同的價格管理形式:

      (一)黨政機關、事業單位向社會開放的內設停車場、依法設立的市政公共道路范圍內施劃設置的臨時停車泊位、公交樞紐站及軌道交通換乘站停車場、游覽參觀點、機場、車站、碼頭、殯儀館、政府投資建設的公共體育場館等場所的配套停車場服務收費實行政府定價。

      (二)除第(一)項以外,政府財政性資金、城市建設投資(交通投資)公司全額投資建設的其他停車場、物流園區、以批發為主的專業市場的配套停車場、城市郊區公共地段的露天停車場服務收費實行政府指導價。

      (三)各級政府行政中心、政務大廳等公共服務場所的配套停車場,應在辦公時間內對外來辦事車輛提供免費停放服務,其余時段實行有償停放服務。公辦醫療機構的配套停車場,對就醫車輛實行低收費,對其他社會車輛實行較高收費。

      (四)政府和社會資本合作建設的停車場,由政府出資方與社會投資者遵循市場規律和合理盈利原則,統籌考慮建設運營成本、市場需求、經營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發利用等因素協商確定。

      (五)住宅小區利用物業管理區域內共有道路或者全體業主共有的其他場所停放車輛,有關車位的設置、使用、收費等管理事項,由業主大會決定,在本小區公示后執行;住宅小區未成立業主大會的,由物業服務企業提出建議,經半數以上業主共同議定,在本小區公示后執行。

      住宅小區專有車位停放服務收費,由專有車位所有權人、物業服務企業提出包含經會計師事務所審計的成本報告的建議方案,向小區業主、專有車位使用人廣泛征求意見,各方遵循公平合理、誠實信用的原則協商一致后確定。協商如不能達成一致意見,各方可共同邀請具有社會公信力或各方認可的第三方機構進行評估或聽證,以評估或聽證結果為參考進行協商,并向小區所在地人民調解委員會申請調解,經調解達成的調解協議可向人民法院申請司法確認。

      (六)除上述五項外,社會資本全額投資建設的其他停車場服務收費,由停車場經營者依據價格法律法規和相關規定,根據市場供求和競爭狀況,按照公平合理、誠實信用的原則確定。

      第七條 機動車停放服務收費管理,應堅持以下原則:

      (一)鼓勵各類資本投資建設停車場和智能停車設施設備;

      (二)合理調節機動車停車位供求關系;

      (三) 在保證交通暢通,不影響社會治安環境的前提下,支持設置臨時性免費停車場所;

      (四)鼓勵社會公益性場所提供免費停車服務,鼓勵停車場經營者對殘疾人等困難群體提供便利和優惠。

      第八條 政府價格主管部門對政府定價的機動車停放服務收費標準實行差別定價。對不同區域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務實行差別收費,抑制不合理停車需求,緩解城市交通擁堵,有效促進公共交通優先發展與公共道路資源利用。

      制定或調整機動車停放服務收費標準時,應綜合考慮停車場的建設、經營成本、設施類型、服務功能、服務對象、地理位置、市場供求關系和社會承受能力等因素,按照城市中心區域收費標準高于非中心區域收費標準、路內停車收費標準高于路外停車收費標準、擁堵時段收費標準高于空閑時段收費標準、室內收費標準高于室外收費標準、中大型車收費標準高于小型車收費標準、超大型車收費標準高于中大型車收費標準的原則實行差別定價。

      第九條 鼓勵和支持政府機關、公共機構及企業事業單位開放單位內部停車場,規范管理、合理收費;鼓勵有條件的住宅小區與周邊商業辦公類建筑及其他住宅小區簽訂停車場共享協議,共享停車場資源;鼓勵個人將個人所有停車場、停車泊位錯時、短時出租,并取得相應收益。

      第十條 黨政機關、事業單位的內設停車場,為合理調節停車服務資源的利用或彌補正常服務費用支出確需收費的,應向當地價格主管部門提出收費申請。價格主管部門應扣除其本單位公、私車輛的停放服務成本,從低制定具體收費標準。

      第十一條 機動車停車場類型及機動車停放車型的劃分:

      (一)機動車停車場類型劃分為室外、室內(地下)、占道臨時停車三類;

      (二)機動車車型分為小型車、中大型車和超大型車。12座(含12座)以下客車及2.5噸(含2.5噸)以下貨車為小型車;12座以上客車及2.5噸以上、10噸(含10噸)以下貨車為中大型車;10噸以上貨車為超大型車。

      第十二條 機動車停放服務收費可以按次、分鐘、小時、天、月、年為單位計費,也可以根據車位供求關系實行累加或遞減計費。以時間為計費單位的,可以以高峰時段和非高峰時段不同標準計算,累加計費;以天(以入場時間起算24小時為1天)為計費單位的,同一車輛在同一天內多次進出停放,只能按一天收取停車費。

      第十三條 根據市中心城區交通管理狀況,將停車服務收費劃分為三類路段:城區一類路段、城區二類路段、城區三類路段。

      城區一類路段:馬槽井路、龍青路、祥云路、建設路、體育路、盔甲山東路、盔甲山北路、東山路、顧府街、宋官巷、圖書路、南水支路、中華南路、中華北路、校場路、虹山湖路、市西路、北山路、西航大道一段(兩可間紅綠燈至北航路紅綠燈)、格凸河路、玉龍北路、鎮寧路、星光路、庭院街、西苑街、花園路、香榭街、普定路、北航路、南航路。

      城區二類路段:北五號路、北四號路、二十二號路、西一號路、西二號路、西六號路、西十二號路、西十三號路、西十五號路、兩六路、碧水路、合掌巖路、凌云路、學院路、玉龍南路、富強路、關嶺路、樹文街、銀泉街、蘭靛街、金竹街。

      城區三類路段:北十九號路、西五號路、西七號路、西九號路、西二十五號路、西二十六號路、北十九號路、雙陽一路、雙陽二路、經一路、經二路、機場路、緯六路、開一路、開二路、開三路、開七路、開九路、開十三路、萬象旅游城內至二環路。

      第十四條 市中心城區實行政府定價、政府指導價停車場類型及停放服務收費標準:

      (一)政府定價停車服務收費標準:

      1.機場、車站停車場:


      時段

      車型

      收費標準

      室內、外停車場

      7:00-22:00

      小型車

      5元/車次/4小時

      中大型車

      6元/車次/4小時

      大型車

      7元/車次/4小時

      22:00-7:00

      小型車

      8元/次

      中大型車

      10元/次

      大型車

      12元/次

      注:(1)機場、車站自行經營車輛免收停車費,專線對開營運車輛20座以下客車150元/月,20座-45座客車180元/月,46座以上客車210元/月。(2)臨時停放15分鐘以內(含15分鐘)免費;15分鐘以上至4小時(含4小時)為1個車次,4小時以上至8小時(含8小時)按2個車次,8小時以上至12小時按3個車次收費;在一個車次時間內,只收取一次停車費;對同一車輛全天累計收費不得超過30元。(3)22:00-7:00綜合運用計時、計次方式收費,計時收費累計金額高于計次收費標準時,則計次收費;計時收費累計金額低于計次收費標準時,則計時收費。

      2.殯儀館、火化場配套停車場:


      時段

      車型

      收費標準

      室外停車場

      全天

      小型車

      3元/車次/12小時

      中大型車

      4元/車次/12小時

      大型車

      5元/車次/12小時

      注:30分鐘以內(含30分鐘)免費;30分鐘以上至12小時(含12小時)為1個車次,12小時以上至24小時(含24小時)按2個車次;在一個車次時間內,只收取一次停車費。

      3.公辦醫療機構內設停車場:


      時段

      車型

      收費標準

      內設停車場

      全天

      小型車

      1元/小時

      中大型車

      2元/小時

      注:(1)30分鐘以內(含30分鐘)免費;30分鐘以上至1小時(含1小時)按1小時計算,1小時以上至2小時(含2小時)按2小時計算,以此類推。(2)辦理住院的病人停放車輛全天停車收費不得超過8元。(3)以上收費標準僅適用就醫車輛停放服務收費,其他社會車輛停放服務收費標準由公辦醫療機構向所在地縣級價格主管部門報批。

      4.學校、圖書館、群藝館、博物館、青少年(體育)活動中心、黨政機關、事業單位等公共服務場所內設停車場:


      時段

      車型

      收費標準

      內設停

      車場

      8:00-18:00

      小型車

      2元/車次/4小時

      中大型車

      3元/車次/4小時

      18:00-8:00

      小型車

      4元/次

      中大型車

      8元/次

      注:(1)30分鐘以內(含30分鐘)免費;15分鐘以上至4小時(含4小時)為1個車次,4小時以上至8小時(含8小時)按2個車次,8小時以上至12小時按3個車次收費;在一個車次時間內,只收取一次停車費。(2)8:00-18:00對外來單位辦事車輛免收停車費。(3)18:00-8:00綜合運用計時、計次方式收費,計時收費累計金額高于計次收費標準時,則計次收費;計時收費累計金額低于計次收費標準時,則計時收費。

      5.旅游景點配套停車場:


      時段

      車型

      收費標準

      旅游景點配套停車場

      全天

      小型車

      5元/車次/12小時

      中大型車

      10元/車次/12小時

      大型車

      20元/車次/12小時

      注:15分鐘以內(含15分鐘)免費;15分鐘以上至12小時(含12小時)為1個車次,12小時以上至24小時(含24小時)按2個車次收費;在一個車次時間內,只收取一次停車費。

      6.市內5A級景區配套停車場:


      時段

      車型

      收費標準

      景區景點配套停車場

      全天

      小型車

      10元/車次/12小時

      中大型車

      20元/車次/12小時

      大型車

      25元/車次/12小時

      注:15分鐘以內(含15分鐘)免費;15分鐘以上至12小時(含12小時)為1個車次,12小時以上至24小時(含24小時)按2個車次收費;在一個車次時間內,只收取一次停車費。

      7.市政公共道路路內停車泊位停放服務:

       

      路段

      收費標準

      白天(7:00-22:00)

      夜間(22:00-7:00)

      城區一類路段

      小型車3元/半小時

      1小時內按3元/小時,1小時以上按6元/輛/次

      中大型車4元/半小時

      1小時內按4元/小時,1小時以上按8元/輛/次

      城區二類路段

      小型車2元/半小時

      1小時內按2元/小時,1小時以上按4元/輛/次

      中大型車3元/半小時

      1小時內按3元/小時,1小時以上按6元/輛/次

      城區三類路段

      小型車1元/半小時

      1小時內按1元/小時,1小時以上按2元/輛/次

      中大型車2元/半小時

      1小時內按2元/小時,1小時以上按4元/輛/次

      注:(1)計量單位:元、輛、半小時、小時(次)。(2)15分鐘以內(含15分鐘)免費,白天(7:00-22:00)15分鐘以上至30分鐘(含30分鐘)按半小時計收,夜間(22:00-7:00)15分鐘以上至1小時(含1小時)按1小時計收。(3)白天實行計時收費,夜間綜合運用計時、計次方式收費,計時收費累計金額高于計次收費標準時,則計次收費;計時收費累計金額低于計次收費標準時,則計時收費。(4)計時時間以收費人員安排車輛停放完畢到即將離開的時間計算。(5)市政公共道路路內停車泊位停放服務收費由各級城鄉建設主管部門依法依規收取。

      (二)政府指導價停車服務收費標準(以下價格為最高限價,可根據物業管理服務質量、運營成本制定向下浮動幅度)。

      政府財政性資金、城市建設投資(交通投資)公司全額投資建設的其他停車場、物流園區、以批發為主的專業市場的配套停車場、城市郊區公共地段的露天停車場服務收費標準:


      時段

      車型

      收費標準

      室外停車場

      7:00-22:00

      小型車

      3元/車次/4小時

      中大型車

      4元/車次/4小時

      大型車

      5元/車次/4小時

      22:00-7:00

      小型車

      5元/次

      中大型車

      7元/次

      大型車

      9元/次

      室內(地下)停車場

      7:00-22:00

      小型車

      4元/車次/4小時

      中大型車

      5元/車次/4小時

      大型車

      6元/車次/4小時

      22:00-7:00

      小型車

      8元/次

      中大型車

      10元/次

      大型車

      12元/次

      注:(1)15分鐘以內(含15分鐘)免費;15分鐘以上至4小時(含4小時)按4小時收費,以后每增加1小時加收1元,以此類推。(2)對同一車輛全天累計收費:室外小型車不得超過14元,中大型車不得超過16元,大型車不得超過18元;室內小型車不得超過18元,中大型車不得超過20元,大型車不得超過22元。(3) 22:00-8:00綜合運用計時、計次方式收費,計時收費累計金額高于計次收費標準時,則計次收費;計時收費累計金額低于計次收費標準時,則計時收費。(4)經營者對收費標準可向下浮動,浮動幅度不限。

      第十五條 市政公共道路路內停車泊位的設置、調整等,遵照《貴州省停車場管理辦法》相關條款執行。

      第十六條 公共停車場應當提供24小時停車服務,遵循先到達先使用原則,不得以任何形式確定給特定單位或者個人使用。

      第十七條 本辦法第六條中不同類型的場所使用同一停車場, 且具體收費標準存在差異的,停車場經營者應當進行區域劃分,不同的區域按照相應的收費標準收費,劃分不清或無法劃分的,停車場按照收費標準最低的類型收費。

      第十八條  根據城市道路交通管理需要,價格主管部門可以會同有關部門,對特定區域和路段的機動車臨時停車場的機動車停放服務制定臨時收費標準。

      第十九條 機動車停放服務收費相關規定:

      (一)實施機動車停放服務收費的所有單位應依照相關法律法規規定,經市場監督管理部門注冊、稅務管理部門登記。

      (二)實行政府定價和政府指導價的機動車停放服務收費,各執收單位須在各執收點其入口處或繳費地點顯著位置設置收費公示牌,其內容包括收費單位、服務項目、服務內容、定價形式、收費標準、收費依據、免費停放時間、投訴舉報電話12315等內容。收費公示牌按統一格式制作(樣式如下)。實行政府定價、政府指導價停車場公示牌為藍底白字;其他停車場公示牌為綠底白字。

      表格按《貴州省機動車停放服務收費管理辦法》新樣式修訂:

      安順市機動車停放服務收費公示牌(樣式)

      停車場名稱

      收費主體:

      定價主體:

      收費標準

      計費辦法

      收費依據

      免費停放時段





      投訴舉報電話

      12315

      內部監督電話


      (三)各級價格、住建、財政、公安機關交管、市場監督管理等部門應當加強對機動車停放服務的監管,對停車場經營者和機動車停放人違反本實施細則的行為,依照各自職責進行查處。涉及價格違法輕微并依法不予行政處罰的,價格主管部門實施提醒告誡措施。實施提醒告誡后仍不糾正的,除依法追究法律責任外,相關失信信息納入全國信用信息共享平臺(貴州),并在“信用中國(貴州)”網站進行公示。

      (四)凡未進入停車場點和未實施停車服務的,不得收取機動車停放服務費。

      (五)有下列情況之一的,免收機動車停放服務費:

      1.進入政府財政性資金、城市建設投資(交通投資)公司全額投資建設的停車場、游覽參觀點、機場、車站、碼頭等配套停車場停車不超過15分鐘的;

      2.進入住宅小區停車場、住宅小區與其他場所共用的停車場、醫療機構和殯儀館的配套停車場停車不超過30分鐘的;

      3.執行任務的軍車、制式警車、消防車、搶險救災車;執行緊急服務的救護車、市政設施維護維修車和殯葬車。

      (六)黨政機關、事業單位內設停車場、市政公共道路路內停車泊位、政府財政資金投資的公共停車場和其他經同級財政部門認定為政府非稅收入的機動車停放服務收費,應上繳同級財政,實行“收支兩條線”管理。執收單位應通過網絡、報刊等載體,定期向市民公告收支情況(分別于7月15日前、次年1月15日前公告半年、全年停車收費收支情況)。

      第二十條 根據《貴州省機動車停放服務收費管理辦法》,機動車停車場的經營者應當遵守下列規定:

      (一)工作人員身著統一制服或佩戴明顯服務牌證;

      (二)制定停放車輛、安全防范、消防等管理制度;

      (三)配置完備的計時、照明設施設備,保證停車設施正常安全運行;

      (四)指揮車輛有序進出和停放;

      (五)不得在機動車停車場內從事影響車輛安全停放的經營活動;

      (六)停車場達到環境衛生質量標準,保持整潔、暢通;

      (七)收取服務費用時開具合法票據。

      第二十一條 根據《貴州省機動車停放服務收費管理辦法》,機動車駕駛人在機動車停車場停車應當遵守下列規定:

      (一)服從管理人員調度,在指定停車泊位停車,關閉電路,做好駐車制動,鎖好車門;

      (二)按照規定的收費標準繳納停車費用;

      (三)不得裝載易燃、易爆、有毒等危險物品;

      (四)不得損壞停車設施、設備;

      (五)不得在場內吸煙、使用明火、試車、亂扔垃圾。

      停車場工作人員未按規定的標準收費、未穿制服或佩帶服務牌證、不使用合法票據的,停放機動車輛的駕駛人可以拒付停車費。

      第二十二條  機動車停車場經營者應當維護場內車輛停放秩序和行駛秩序,杜絕火災、事故隱患,防止車輛丟失、損壞;機動車停車場因為保管不善造成停放車輛丟失、損壞或者損傷的,應當依法承擔相應的責任;但屬免費停放服務的,不承擔損害賠償責任。

      第二十三條  本實施細則由市發展改革委、市住房和城鄉建設局、市財政局、市公安局、市市場監督管理局根據各自職責負責解釋。

      第二十四條  本實施細則自2019年10月1日起執行,原《安順市機動車停放服務收費管理實施細則》(安發改物價〔2015〕333號)文件同時廢止。


      (安發改辦(2019)293號)安順市發展和改革委員會 安順市住房和城鄉建設局 安順市財政局 安順市公安局 安順市市場監督管理局關于印發《安順市機動車停放服務收費管理實施細則》的通知.doc


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